吕梁市扫黑除恶专项斗争打响六大“硬仗”！张广勇提出新要求

12月26日下午，吕梁市召开扫黑除恶重点推进市整改工作推进会议暨市扫黑除恶专项斗争领导组第26次（扩大）会议。市委副书记、政法委书记张广勇出席会议并讲话。市政府副市长、公安局局长李安林主持会议。市中级人民法院院长杨泽民，市人民检察院检察长郭鸿出席会议。市委政法委副书记、市扫黑办主任田乃平通报了中央政法委调研座谈会主要精神和全国扫黑办特派督导组下沉吕梁督导情况。

会上，市政府副市长、公安局局长李安林，市中级人民法院院长杨泽民，市人民检察院检察长郭鸿，市纪委副书记、市监委副主任李振华，市委组织部副部长梁文壮分别就本系统扫黑除恶专项斗争整改工作进行了安排部署。

张广勇在认真分析我市扫黑除恶专项斗争面临的形势和任务后指出，全市各级各部门一定要进一步落实中央、省委和市委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，以**坚决的态度、**有力的举措，**扎实的成效，深入推进扫黑除恶“重点推进市”整改攻坚，持续推动专项斗争不断向纵深发展。

张广勇要求，一要坚决打好专项整改“政治仗”。抓好“重点推进市”专项整改，是中央、省委、市委交给我们的严肃政治任务，有着特别的意义，全市各级各有关部门要化压力为动力、变挑战为机遇，以这次专项整改为契机，进一步深化对习近平总书记重要指示精神的认识、深化对强化政治担当的认识、深化对专项整改艰巨性紧迫性的认识，按照中央、省委、市委部署要求，把专项整改作为树牢“四个意识”，践行“两个维护”的具体行动，作为纵深推进扫黑除恶专项斗争的大事急事来抓，切实增强做好专项整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二要坚决打好依法严惩“法律仗”。一是提升线索核查率和核查质效。紧盯涉黑涉恶案件特别是重大案件不放松,坚持集中突击与精准打击相结合，综合运用挂牌督办、提级办理、异地用警、异地羁押等措施，对黑恶势力露头就打、穷追猛打,始终保持高压态势。要坚持县级公安机关兜底的原则，组织专班、专人负责，确保全市线索查结率、核实率达标。二是提升大要案攻坚质效。要以“百日追逃”行动为契机，千方百计将涉黑涉恶在逃人员缉拿归案。三是提升打财断血质效。要把摧毁经济基础作为衡量侦办黑恶势力犯罪案件成败的重要标准，更加注重对涉恶犯罪集团和团伙的打财断血，加大“打财断血”力度，彻底摧垮黑恶势力的经济基础。四是要提升诉审质效。要把办案质量放到更加突出位置，有针对性完善协作办案、提前介入、会商研判等机制，加强对涉黑涉恶案件办理情况全程动态监控，不拔高、不凑数、不降格。三要坚决打好打伞破网“攻坚仗”。一是严格落实“两个一律复核”要求，加大涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索复核力度，加大对复核发现问题线索的审查调查力度，做到应查尽查、一查到底。二是严格落实“一案三查”要求，制定完善分层分类打击“保护伞”对策，深挖彻查“官伞”、“警伞”、“庸伞”，确保“打伞破网率”稳步提升。三是严格落实“依法依规处置”要求，准确区分违法与违纪、罪与非罪、危害轻重“三个界限”，防止简单化、“一刀切”。四要坚决打好综合治理“协同仗”。一是强化“三书一函两办”。坚持把《风险提示函》《检察建议书》《司法建议书》《纪检监察建议函》作为推动我市行业治理的重要抓手，公检法和纪检监察机关在办案过程中，对发现的行业监管漏洞、盲点和隐患要全部制发“三书一函”，及时“交办”“督办”，推动健全完善行业治理长效机制。行业监管部门对“三书一函”提出的问题和建议要一案一策、逐一落实，在规定时限内及时回复制发单位，切实推动刑事司法与行政执法有效衔接。二是强化行业部门监管。行业监管部门要健全完善相关监管制度和机制，进一步压实市场准入、规范管理、重点监控等方面的主体责任，从源头上补短板、堵漏洞、强监管。三是强化基层组织建设。持续整顿软弱涣散基层党组织，严格落实村“两委”候选人资格县级联审制度和村党组织书记县级党委备案管理制度，实施村党组织带头人整体优化提升行动，选优配强村“两委”班子。四是强化市域社会治理。要大力学习推广新时代“枫桥经验”，推进政治、自治、德治、法治、智治“五治”融合，规范市县乡村四级综治中心运行，加快推进“雪亮工程”建设，****拓展“网格+”功能，切实提升城乡基层社会治理水平。五要坚决打好长效常治“治本仗”。一是要发挥好市县扫黑办综合统筹协调功能。要强化市县两级扫黑办专业力量建设，****提升组织指挥和统筹协调能力，及时掌握各级各有关部门工作进展情况，协调解决好有关事项和突出问题。要推动各成员单位主动履职，加强对下指导、加大督促推动，确保各项工作任务落到实处，推动形成扫黑办统筹协调、部门各司其职、全市上下整体联动的扫黑除恶常态化机制。二是要落实好“十百千万”行动目标任务。市县扫黑办要对照“十百千万”任务指标要求，结合工作实际，制定切实可行的总体方案和科学的考核办法，细化任务、量化指标、明确责任，确保专项斗争始终沿着正确的方向推进。市县两级成员单位要****对标对表，制定具体的实施方案，进一步深化工作部署，将任务指标逐项分解细化，列出时间表，明确责任人，确保高质****落实到位。特别是在长效常治上要大胆探索创新，体现吕梁特色，形成可推广、可复制的经验做法，进一步掀起“先进更先进、后进赶先进”的斗争热潮。六要坚决打好责任落实“主动仗”。一是要加强组织领导。各级各有关部门主要领导要做到主动抓、亲自管，定期或不定期听取整改工作汇报，及时研究解决整改工作中遇到的困难和问题，切实担负起“重点推进市”整改的政治责任。二是要狠抓均衡推进。要学习全国扫黑办“抓省促市”“抓市促县”经验做法，市纪委监委、市委组织部、市中院、市人民检察院、市公安局等重点部门要按系统对各县市区的扫黑除恶专项斗争工作情况进行“一条龙”排队。三是要严格责任追究。各级党委政府要注重发挥约谈问责的刚性作用，对态度不积极、措施不得力、效果不明显的地方和部门负责人进行约谈问责，直至“一票否决”，进一步强化震慑效果。各级纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，对地方和部门重视不够、落实不力、整改不到位、问题仍旧突出及追责问责不够到位的，一律严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

张广勇强调，落实扫黑除恶专项斗争“重点推进市”整改是一项政治任务、一项提质工程。全市各级各部门一定要加力推进“重点推进市”专项整改工作，以优异的成绩向中央、省委、市委和人民群众交出一份满意的答卷！

李安林要求，一要进一步强化责任担当。一是政治站位再提高，二是责任担当再强化，三是问题整改再发力。二要进一步强化核查质量。一是加强部门联动，二是强化异地核查，三是加强督办审查。三要进一步强化案件攻坚。一是加强大案侦办，二是强化协作配合，三是强化打财断血，四是强化打伞破网。四要进一步强化查缉抓捕。一是加强宣传发力，二是加强专班建设，三是强化信息研判。

杨泽民强调，一要提高政治站位，强化组织领导。要站在提高党的执政能力、推进****治理体系和治理能力现代化高度，充分认识扫黑除恶专项斗争的重大意义。二要加强整改工作，确保斗争效果。一是紧盯依法严惩不动摇，二是聚焦“打财断血”，三是聚焦“打伞破网”。三要强化能力建设，提高审判质效。四要延伸审判职能，促进长效常治。要认真落实“三书两办”制度，要坚持“打防结合，预防为主”的综合治理方针。五要强化精准督导，严肃责任查究。对于在审判黑恶案件过程中，徇私枉法，打击不力，甚至充当犯罪分子保护伞的，及时移送纪监机关，依纪依法严肃处理。

郭鸿强调，一要坚持问题导向，进一步提高政治站位。一是要强化认识抓整改，二是要聚焦问题抓整改，三是要强化担当抓整改。二要坚持快捕快诉，进一步加大打击力度。一是要与公安加强配合，二是要与法院密切配合，三是要进一步总结完善工作机制。三要坚持强化监督，进一步提升案件质量。一是要着力强化刑事检察监督力度，二是要充分发挥民事行政检察职能，三是要认真落实“双赢多赢共赢”理念。四要坚持综合治理，进一步推进长效常治。一是要严格落实请示报告制度，二是要充分发挥检察建议作用，三是要推动认罪认罚从宽制度适用。五要坚持重点督办，进一步提高司法公信。一是要组织案件评查“回头看”，二是要紧盯重点案件办理，三是要着力加强自身建设，四是要认真落实党风廉政建设。

市委政法委副书记闫玉萍，市委国安办专职副主任王建强，市委政法委三级调研员卫霖生参加了会议。

会议以视频形式召开，市扫黑除恶专项斗争领导组成员单位负责人、市委政法委、市扫黑办全体人员和各县市区相关单位负责人、乡镇（街道）党工委书记也参加了会议。